Controlador
Definição
Pessoa natural ou jurídica, de direito público ou privado, a quem competem as decisões referentes ao tratamento de dados pessoais. É a entidade que define o 'para quê' e o 'como' os dados serão tratados.
Exemplo prático
Uma clínica médica que coleta dados dos pacientes para agendamento de consultas é a controladora desses dados. Ela decide quais dados são necessários, por quanto tempo serão armazenados e com quais finalidades serão usados. Se contrata um software de prontuário eletrônico, a clínica continua sendo a controladora — o software é apenas o operador.